В период с 7-ого по 8-ое октября 2021 года состоялась VII ежегодная Конференция «Транспортная безопасность в Российской Федерации» — отраслевое мероприятие, цель которого информировать субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков о состоянии нормативного правового регулирования в области обеспечения транспортной безопасности, а также о практическом применении законодательства.

Выступая в Ялте VII ежегодной конференции «Транспортная безопасность в Российской Федерации», начальник юридического отдела ООО «Управление комплексной безопасности» Наталья Киселева рассказала о сложностях, которые создает предприятиям и сотрудникам отсутствие профстандартов по некоторым специальностям.

Она отметила, что профессиональные стандарты, о необходимости которых неоднократно говорили отраслевые эксперты, до сих пор не приняты.

Возникают сложности, связанные с кадровым документооборотом и отчетностью перед ПФР: с 1 июля 2021 года кадровик в учетных документах сотрудника обязан указать код профессии, который берется из Общероссийского классификатора занятий.

Для сотрудников сил ОТБ такого кода в классификаторе не существует. Наряду с тем, что это создает сложности работнику, это влечет за собой штрафы для организации за неправильно или некорректно заполненные документы работника.

Отсутствие профессионального стандарта для некоторых профессий выливается также в проблемы при получении справок о профпригодности в медицинских учреждениях. Перечень исследований и осмотров в медучреждениях также, в соответствии с приказом Минздрава РФ, определяется кодом профессии. Но кода нет в классификаторе, поэтому обычным путем справку в большинстве случаев получить невозможно. Кроме того, необходимые формулировки врачебного осмотра об отсутствии противопоказаний к работе в сфере ОТБ заменяются указанием на отсутствие в момент осмотра заболеваний, препятствующих выполнению обязанностей, а также о том, что человек, проходящий осмотр, не состоит на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах.

Киселева считает, что решение в том, чтобы всё же создать профстандарт. Постановление Правительства РФ №23 от 2013 года о разработке и утверждении профессиональных стандартов определяет, что объединения и ассоциации работодателей с привлечением образовательных учреждений могут создавать профстандарты и направлять их в Министерство труда и социальной защиты для дальнейшей интеграции в классификатор. Можно также, отметила Наталья Киселева, для того, чтобы избежать штрафов, обратиться в Пенсионный фонд РФ за разъяснением о правилах заполнения электронных документов, хотя по существу это проблему не решит.

Еще один сложный момент – получение заключение территориальных органов МВД о том, что человек может работать в подразделениях транспортной безопасности. Несмотря на детальную регламентацию процесса, ему в МВД следуют далеко не всегда.

15 сентября 2021 года в Нижнем Новгороде в рамках X Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму» прошло заседание тематической секции «Железнодорожный транспорт. Метрополитены». Участники рассказали о практике реализации мероприятий по обеспечению транспортной безопасности и обменялись мнениями о воздействии регуляторных механизмов законодательства на работу железнодорожного транспорта и метрополитенов.

Заместитель начальника аналитического отдела Департамента транспортной безопасности Минтранса России Дмитрий Янин рассказал о работе по совершенствованию нормативной правовой базы в области обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта и попросил направлять в министерство не только вопросы, но и конкретные предложения в этом направлении.

Доклад Сергея Леонова, заместителя начальника Управления транспортной безопасности Росжелдора, был посвящен актуальной теме цифровой трансформации системы предоставления государственных услуг в области транспортной безопасности. Он подчеркнул, что в обозримом будущем все услуги будут оказываться онлайн.

Оживленную дискуссию вызвал доклад Галины Тюниной, исполнительного директора Профсоюза «Трансбезопасность», в котором были затронуты вопросы аннулирования аттестации работников транспортной безопасности. В рамках существующей системы аттестации работники ОТБ являются самой слабозащищенной единицей, поскольку не имеют самостоятельных прав ввиду специфики существующей нормативно-правовой базы. По результату дискуссии модераторами секции было подчеркнуто, что устранение подобной правовой бреши является необходимостью.

Антон Голубев, руководитель управления по работе с ключевыми заказчиками Hikvision Russia, рассказал о применении искусственного интеллекта при досмотровых мероприятиях на объектах метрополитена и железнодорожного транспорта. Он подчеркнул, что искусственный интеллект позволяет повысить уровень выявления опасных предметов, и подробно рассказал о продуктах компании, позволяющих осуществлять такой досмотр.

Интроскопы поддерживают работу с сервером интеллектуального анализа данных, который позволяет автоматизировать процесс идентификации объектов, с высокой точностью определяя тип запрещенных и потенциально опасных предметов. Сервер анализа данных использует алгоритмы глубокого обучения, разработанные инженерами Hikvision, и способен определять до 15 классов и до 50 категорий опасных предметов и веществ с атомарным распознаванием. Атомарное распознавание позволяет определять в том числе тип вещества.

Представители перевозчиков Михаил Зенченко, заместитель начальника Управления транспортной безопасности АО «ФПК» и Анатолий Серкин, заместитель генерального директора по корпоративной безопасности АО «СЗППК» поделились с аудиторией сложностями, возникающими при реализацией требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1653 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта».

Галина Антонова, руководитель нормативно-правовой службы СРО Ассоциации «Промжелдортранс» рассказала об особенностях обеспечения транспортной безопасности в организациях железнодорожного транспорта необщего пользования.

Вторая часть секционного заседания была посвящена вопросам обеспечения транспортной безопасности на метрополитене.

Кирилл Клочков, начальник ПТБ МП «Нижегородское метро», остановился на актуальных проблемах обучения и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. Александр Науменко, заместитель директора по безопасности МП «Нижегородское метро», рассказал об особенностях эксплуатации технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах Нижегородского метрополитена.

Главный технолог Международной Ассоциации «Метро» Вячеслав Курышев в своем выступлении отметил, что среда безопасности метрополитена должна создаваться как комплекс технических и организационных решений.

Все доклады сопровождались дискуссией и вопросами участников заседания. Такой формат позволил подробно обсудить предложения в проект рекомендаций конференции.

Совместный с организаторами Конференции фоторепортаж размещен в Фотогалерее.

8–9 июля 2021 года в Санкт-Петербурге состоялся ХI Международный форум «Безопасность на транспорте», являющийся уникальной общественной платформой, собирающей представителей профильных органов власти и отраслевого сообщества для обсуждения актуальной повестки в сфере обеспечения комплексной безопасности транспортной системы России, участие в котором приняли сотрудники Межрегионального профсоюза работников транспортной безопасности.

Мероприятие состоялось при поддержке и участии Государственной Думы, Министерства транспорта Российской Федерации, МВД России, МЧС России и других федеральных и региональных органов власти, крупных компаний и некоммерческих организаций, ведущих отраслевых и общественных СМИ.

В течение двух дней на полях форума проходила обширная программа деловых и демонстрационных мероприятий.

Дискуссионный блок составил наиболее актуальные темы отрасли по двум основным направлениям: обеспечение транспортной безопасности и борьба с терроризмом; обеспечение безаварийности, безопасности дорожного движения, безопасности полетов и судоходства, а также обеспечение безопасной эксплуатации железнодорожного транспорта.

Двухдневная дискуссионная программа открылась пленарным заседанием «Государственная политика и законодательное регулирование в сфере обеспечения комплексной безопасности на транспорте». Модератором пленарного заседания выступил советник руководителя Ространснадзора Владимир Черток.

В своем докладе он подвел первые итоги проведения регуляторной реформы. По его словам, в ее рамках были отменены более 3 тысяч и пересмотрены свыше 600 административных правовых актов. Стратегическая задача – снизить нагрузку на бизнес без снижения уровня обеспечения транспортной безопасности. «Перед Минтрансом, Ространснадзором, другими профильными ведомствами и регионами стоит задача обобщить полученный опыт и сформулировать конкретные предложения по совершенствованию требований», — рассказал Владимир Черток.

«Прокурорскими проверками выявлены множественные нарушения в сфере безопасности на авиатранспорте, профилактика которых будет более эффективной при внимательной проработке законодательной базы. Мы проинформировали Минтранс России о необходимости усовершенствования регулирующих документов, и они начали законотворческий процесс», — рассказал начальник управления по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере Генеральной прокуратуры РФ Владимир Тюльков.

Состояние функциональной безопасности на инфраструктуре холдинга РЖД в 2020 году позволило сократить количество транспортных происшествий и событий на 20%, травмирования людей в зоне движения поезда — на 13%, производственного травматизма — на 24%. Об этом сообщил заместитель генерального директора – начальник Департамента безопасности движения Шевкет Шайдуллин.

Вопрос обеспечения транспортной безопасности должен решаться в рамках диалога, в который вовлечены власть, эксперты, представители профессионального сообщества, такой площадкой является форум «Безопасность на транспорте», отметил в своем приветствии вице-губернатор Санкт-Петербурга Максим Соколов.

Отдельной темой стало обсуждение опыта Санкт-Петербурга по организации транспортного обеспечения чемпионата Европы по футболу в 2021 году.

Перед проведением в Санкт-Петербурге чемпионата Европы по футболу все сотрудники объектов транспортной инфраструктуры были вакцинированы от COVID-19 или уже имели антитела. Об этом заявил председатель комитета по транспорту Санкт-Петербурга Кирилл Поляков.

Аэропорт Пулково представил на форуме операционный план на время проведения Евро-2020. «Обслуживание гостей проводилось с учетом опыта проведения подобных мероприятий. В тесном взаимодействии с территориальными органами ФСБ и МВД РФ был разработан операционный план аэропорта на период проведения матчей, включающий в себя раздел авиационной и транспортной безопасности», — сообщил директор по авиационной безопасности аэропорта Евгений Степанов.

Ежегодно в дорожно-транспортных происшествиях в мире погибает 1,25 млн человек. Такие данные прозвучали в докладе директора департамента автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Минпромторга России Дениса Пака. Он подчеркнул, что использование беспилотников позволит снизить аварийность в 2 раза и уменьшить себестоимость процессов на 10-15 процентов. По его словам, ведомство сегодня уделяет особое внимание созданию условий для того, чтобы компании были заинтересованы инвестировать в развитие беспилотного транспорта.

Среди других тематических направлений форума: цифровизация и автоматизация работы транспортного комплекса, санитарно-эпидемическая безопасность на транспорте, информационная безопасность, развитие систем «Умного транспорта» и «Безопасного города», обеспечение пожарной безопасности на транспорте.

Обеспечение информационной безопасности транспортного комплекса и защита критической информационной инфраструктуры стали центральными темами сессии «Цифровые технологии в обеспечении безопасности на транспорте: автоматизация процессов и кибербезопасность». В частности, начальник ФБУ «Службы морской безопасности» Сергей Семенов рассказал об изменениях, произошедших в правовом регулировании морской кибербезопасности в Международной морской организации, в США и ЕС и сообщил о создании рабочей группы научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве РФ по обеспечению информационной безопасности военно-морской деятельности.

«Сегодня каждое нарушение на транспорте в Москве фиксируется с высокой степенью достоверности. В столице функционирует хорошо развитая сеть камер видеонаблюдения – начиная от обычных и заканчивая камерами фотовидеофиксации административных правонарушений, которые готовят материалы для оформления штрафов. Кроме того, развиваются системы двойного назначения Face-ID, являющиеся одновременно способом оплаты проезда и мощным средством для поиска преступников», — рассказал начальник ситуационного центра ГКУ ЦОДД Правительства Москвы Александр Евсин.

Компания Яндекс.Такси представила на форуме высокотехнологичное решение для безопасности перевозок. «Для того чтобы снижать количество ДТП, мы разработали систему комплексного мониторинга поведения водителя Яндекс SignalQ. С ее помощью мы собираем статистику по всему парку и принимаем решение: выводить водителя с линии или нет», — объяснил старший менеджер продуктов по безопасности Яндекс.Такси Николай Булдаков. Над безопасностью перевозок в компании работает выделенная команда, добавила руководитель проектов по безопасности агрегатора Екатерина Гладких, подчеркнув, что компания готова делиться информацией о злостных нарушителях с другими участниками рынка и ждет законодательной основы для этой деятельности.

Отдельное место в дискуссионной повестке заняли вопросы беспилотных технологий на воздушном, морском, автомобильном и железнодорожном транспорте. Эксперты обсудили как вопросы их безопасной эксплуатации, так и противодействие возможным угрозам, которые они несут.

В рамках специализированной выставочной программы крупнейшие компании и лидеры отрасли представили современные технологии и новейшие практики в области обеспечения комплексной безопасности на транспорте. Среди них: СКБ «Медрентех», Южполиметалл Холдинг, ООО «ЮниТех», ООО «Яндекс.Такси», Группа компаний «КСОР».

По окончании работы дискуссионных площадок для участников форума были организованы практические занятия по обеспечению транспортной безопасности на крупнейших объектах транспортной инфраструктуры Северной столицы: Автовокзал СПб ГУП «Пассажиравтотранс», Аэропорт Пулково, ГУП «Петербургский метрополитен», — в целях ознакомления представителей отрасли с работой систем безопасности на конкретных объектах и обмена опытом по обеспечению антитеррористической защищенности транспортных коммуникаций и сооружений.

В общей сложности на полях форума состоялось 20 деловых событий в различных форматах. На протяжении двух дней в поддержку деловой программы в экспозиционном пространстве форума ведущие компании презентовали свои решения и разработки для обеспечения комплексной безопасности на транспорте. По окончании работы дискуссионных площадок для участников форума состоялись практические занятия в аэропорту Пулково, метрополитене Северной столицы и СПб ГУП «Пассажиравтотранс».

Выработанные на форуме инициативы и предложения войдут в итоговую общественную резолюцию форума, а также будут включены в народную программу партии «Единая Россия». Прием предложений в резолюцию продлится до 27 июля. После обсуждения с регионами, документ будет направлен в Государственную Думу, Правительство России и профильные федеральные ведомства для совершенствования отраслевого законодательства.

Совместный с организаторами Форума фоторепортаж размещен в Фотогалерее.