Category

Новости

Израильские медики провели забастовку против сокращения рабочих мест

By Новости, Новости профсоюзов

Новости

Израильские медики провели забастовку против сокращения рабочих мест

11 мая 2021

10 мая в Израиле прошла массовая предупредительная забастовка медработников, которая продлилась сутки.

Медики таким образом протестовали против сокращения 600 новых ставок, которые были добавлены в больницах во время эпидемии коронавируса в стране, сообщает Cursor Info. Больницы широкого профиля, гериатрические и реабилитационные центры, психиатрические клиники по всей стране в день забастовки работали по субботнему графику. Военврачи Армии обороны Израиля, Минобороны, полиции и управления тюрем к забастовке не присоединились. Кроме того, в Тель-Авиве прошли акции протеста, в которых приняли участие около 300 студентов-медиков и врачей-интернов. Манифестанты сели посреди проезжей части и перекрыли оживленную дорожную развязку. Люди держали в руках плакаты с такими надписями: «Больные умирают, потому что нет ставок» и «Один дежурный врач-интерн – на 70 больных». Митинги и акции протеста в этот день состоялись во многих крупных больницах. На 600 дополнительных ставок деньги были выделены в 2020 году, однако профсоюзы просили их и ранее. Министр здравоохранения заверил, что все новые сотрудники приняты на постоянную работу, но теперь в Минфине решили сократить эти ставки, так как заболеваемость коронавирусом пошла на спад. Профсоюз медработников назвал действия Минфина «издевательством». Кстати, министр здравоохранения Юлий Эдельштейн забастовку медиков поддержал. Он заявил, что понимает их и его «сердце с ними».

Поздравляем с Днем Победы

By Наши новости, Новости

Новости

Поздравляем с Днем Победы

9 мая 2021

Во время Великой Отечественной войны метрополитен использовался как бомбоубежище. Сотрудники безопасности метро действовали по схеме, которая была отработана на учениях еще до войны: проверяли документы, чтобы на стратегический объект не проникли диверсанты, проводили людей внутрь метро.

В Москве после 18 часов перевозка пассажиров прекращалась. С контактного рельса снимали напряжение и людей пускали в укрытие. Тех, кто мог передвигаться самостоятельно, размещали в тоннелях, детей и стариков оставляли на платформах.

Сотрудниками метро были, в основном, тогда женщины. На их плечах был и контроль за безопасностью, и вся тяжелая физическая работа. Они устанавливали деревянные сходни, которые только вчетвером можно было поднять, каждого спускающегося за руки поддерживали, раскладывали лежаки. И после войны эти сходни на станциях еще много лет лежали, сотрудники метрополитена рассказывают, что не убирали их на всякий случай.

В режиме бомбоубежища метрополитен работал до 1943 года, пока немцев не начали отгонять от Москвы. Во время бомбежек в метрополитене скрывались до 500 000 человек. Под землей люди проводили до 12 часов.

В крупных европейских городах метро тоже использовалось в качестве убежища. Мы сделали для вас подборку из архивных фото московского и лондонского метро в годы войны.

Пусть войны останутся только в памяти.

С праздником Великой Победы!

Транспортные объекты могут остаться без ведомственной охраны

By Новости, Новости транспортной безопасности

Новости

Транспортные объекты могут остаться без ведомственной охраны

05 мая 2021

Вокзалы, мосты, тоннели, аэропорты и некоторые другие объекты транспортной инфраструктуры могут остаться без надлежащей защиты от посягательств злоумышленников из-за коллизий в законодательстве. Законопроект, который рассматривает Госдума, выведет такие объекты из-под защиты подразделениями ведомственной охраны Минтранса России, а другие компании не всегда смогут обеспечить должный уровень безопасности, считают представители отрасли.

Законопроект разработан по инициативе Федеральной службы войск национальной гвардии, чтобы упорядочить отношения между ведомствами и подразделениями ведомственной охраны. Изменения будут внесены в федеральный закон «О ведомственной охране». В частности, предполагается ввести прямой запрет для ведомственной охраны брать под защиту объекты, не включенные в утверждаемый перечень объектов. Сейчас подразделения ведомственной охраны Минтранса имеют право охранять также другие объекты, не включенные в перечень.

Коллизия заключается в том, что в перечень будут включаться только те объекты, которые уже находятся под ведомственной охраной. Если же, например, построен новый тоннель включить его в перечень будет уже невозможно. Кроме того, из перечня по формальным признакам постепенно будут выпадать все больше объектов. Происходить это может, если, скажем, у какого-то здания поменяется адрес или у сооружения изменится название, пояснили «РГ» в Управлении ведомственной охраны Минтранса России.

Прийти на часть таких объектов смогут частные охранные организации (ЧОО), поскольку поставщиков охранных услуг привлекают на конкурсной основе. Небольшие фирмы вполне могут стать победителем аукциона, предлагая невысокую цену за свои услуги, так как у них нет расходов на персонал, на транспорт, на специальное оборудование. При этом более профессиональные и лучше оснащенные подразделения ведомственной охраны не смогут участвовать в конкурентных процедурах, так как эти объекты не будут включены в перечень. Аукционы приводят к демпингу, когда охранные компании предлагают цену существенно ниже рентабельности качественной услуги, поясняет председатель союза подразделений транспортной безопасности «Транспортная безопасность» Виталий Зарудин. «Как правило компании, устроившие существенный демпинг, не в состоянии оказать услугу по защите на должном уровне. В тоже время, попытки отдельных заказчиков «защититься от демпинга» избыточными требованиями к подразделениям транспортной безопасности только ограничивают круг добросовестных участников закупки», — указывает он.

Есть и другая опасность. ЧОО смогут брать под охрану не все объекты, некоторые объекты частным охранным фирмам охранять запрещено. В этом случае, ни ЧОО, ни подразделения ведомственной охраны вообще не смогут участвовать в конкурентных процедурах. Тогда либо объекты останутся вовсе без охраны, либо она будет назначена на безальтернативной основе, единственным возможным вариантом станет ФГУП «Охрана». Транспортники считают, что это приведет к росту стоимости охранных услуг, которую заложат в тарифы для пассажиров.

В управлении ведомственной охраны Минтранса России выход из создавшей ситуации видят во внесении поправок в законопроект. В частности, предлагают определить перечень объектов для «обязательной» охраны. Это позволит исключить различные трактовки и напрямую закрепить виды объектов, подлежащих обязательной охране со стороны подразделений ведомственной охраны.

Кроме того, представители транспортной отрасли считают, что нужно запретить ведомственной охране брать под защиту объекты вне сферы влияния своего ведомства, но при этом разрешить охранять объекты своего ведомства, вне зависимости от того, включены они в перечень или нет. Тогда само ведомство, то есть Минтранс, будет определять, какие объекты охранять в обязательном порядке с помощью подразделений ведомственной охраны, а какие выносить на общий рынок.

Подобным путем пошли в железнодорожном транспорте. Правительство России своим распоряжением может определять перечни особо важных объектов и грузов, защиту которых берет на себя в обязательном порядке ведомственная охрана.

В подразделениях транспортной безопасности, в отличие от частных охранных организаций, работают шесть разных категорий работников, с разными функциональными задачами. Потому наиболее важные, потенциально опасные и имеющие стратегическое значение для экономики объекты транспортной инфраструктуры все же должны охранять управление ведомственной охраны Минтранса России и ведомственная охрана железнодорожного транспорта, отмечает Зарудин.

Поздравляем с Первомаем!

By Наши новости, Новости, Новости профсоюзов

Новости

Поздравляем с Первомаем!

1 мая 2021

Мир. Труд. Май.

Три этих слова до сих пор согревают душу. С приходом последнего месяца весны на многих накатывают воспоминания о первомайских демонстрациях, о радости, с которой шагали в колоннах работники того или иного предприятия, о гордости за свои достижения и достижения всей страны. Так пусть, как в этом старом советском лозунге, у всех вас будет мир на земле, возможность трудиться за достойную оплату и вечный май в сердце.

С праздником, с 1 Мая!

Правовое заключение по вопросу продления аттестации сил ТБ в условиях распространения COVID-19

By Новости транспортной безопасности, Профпомощь и консультации

Профпомощь и консультации

Правовое заключение по вопросу продления аттестации сил ТБ в условиях распространения COVID-19

30 апреля 2021

Вопрос: Продление в 2021 году сроков действия свидетельств об аттестации сил
обеспечения транспортной безопасности при введении режима повышенной готовности
в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 (ред. от 27.02.2021) «О
продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной
деятельности в 2020 и 2021 годах».

Правовое заключение по вопросу продления аттестации сил ТБ в условиях распространения COVID-19

116Кб, PDF

В ж/д инфраструктуру Волгоградской области за 5 лет вложат 60 млрд рублей

By Новости, Новости транспортной безопасности

Новости

В ж/д инфраструктуру Волгоградской области за 5 лет вложат 60 млрд рублей

29 августа 2021

Власти региона и ОАО «РЖД» заключили соглашение о взаимодействии и сотрудничестве

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров и начальник Приволжской железной дороги Сергей Альмеев подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на 2021-2023 годы между региональной администрацией и ОАО «Российские железные дороги». Конструктивное взаимодействие сторон дает значительный экономический и социальный эффект, способствует реализации масштабных инфраструктурных проектов, сообщила пресс-служба кабмина региона.

Отмечается, что только за последние четыре года инвестиции РЖД на территории Волгоградской области составили 37,6 млрд рублей. На 2021-2025 годы запланирован объем вложений порядка 60,6 млрд рублей.

Сергей Альмеев в ходе рабочего совещания представил Андрею Бочарову итоги работы компании за первый квартал 2021 года, а также озвучил планы по дальнейшей модернизации транспортной инфраструктуры, увеличению пассажиропотока и объема грузоперевозок железнодорожным транспортом. В частности, реконструирован вокзальный комплекс станции Волгоград-1, модернизирована остановочная платформа Мамаев курган и возведена новая платформа Университетская, построена железнодорожная ветка до аэропорта, обновлен подвижной состав для пригородного сообщения, реконструирована Приволжская железная дорога в пойме реки Царица.

Кроме того, завершена реконструкция мостового перехода через реку Дон со строительством нового моста на участке Морозовская – Волгоград, а также завершается комплексная реконструкция участка железной дороги от станции Максима Горького до Тихорецкой-Крымской, проектирование четырех путепроводов в местах пересечения автодорог общего пользования с участками железной дороги, проводится модернизация самой станции.

Подводим итоги конкурса и поздравляем победителей!

By Мероприятия, Наши новости

Мероприятия

Подводим итоги конкурса и поздравляем победителей!

5 апреля 2021

Отраслевой конкурс профессионального мастерства среди специалистов подразделений транспортной безопасности, прошедших (проходящих) повторную аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на соответствие требуемому уровню знаний, умений, навыков, предъявляемых к работникам соответствующих категорий, проводимую в рамках продления сроков действия ранее полученных и не аннулированных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, выданных Федеральным агентством железнодорожного транспорта в первой половине 2018 года (далее – Конкурс) объявляется завершенным.

Поздравляем Калужина Андрея Сергеевича, фактически сразившего членов Конкурсной комиссии на повал, Саркисяна Карена Цолаковича, впечатлившего глубиной рассуждений, и Клопова Дмитрия Николаевича, дававшего весьма точные и развернутые ответы!
Результаты Конкурса приведены в турнирной таблице. Оценки выставлялись со всей строгостью, с которой проводится аттестация сил ОТБ.

Конкурсная комиссия выражает наилучшие пожелания всем участникам Конкурса и желает не переставать совершенствовать свои профессиональные навыки и глубину знаний! Благодарим вас за участие в мероприятии столь необычного формата! Нам было приятно общаться с каждым из вас!

Как и обещали, выплата материальной помощи стимулирующего характера* участникам Конкурса в рамках утвержденных Условий будет осуществлена до 15 апреля 2021 года в следующих размерах:
I место — 15 000 рублей
II место — 13 000 рублей
III место — 12 000 рублей
IV-XI места — 11 000 рублей каждому из призёров

Растите, развивайтесь, достигайте! И следите за событиями в ленте Профсоюза, будем проводить подобные мероприятия регулярно!

 

* Обращаем внимание, что данные выплаты относятся к категории материальной помощи, осуществляемой Профсоюзом своим членам, и освобождены в соответствии с пунктом 31 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации от налогообложения (НДФЛ с данных выплат не удерживается и не требует последующего декларирования).

Победители

1

ППО

ПТБ Лидер

Ф.И.О. участника

Калужин Андрей Сергеевич

Объект

Печора

Категория сил ОТБ

5

98,6

2

ПТБ Экскалибур

Саркисян Карен Цолакович

Мацеста

5

96,5

3

ПТБ Лидер

Клопов Дмитрий Николаевич

Сосногорск

5

93,9

Призеры

4

ПТБ Экскалибур

Шиловский Виталий Валерьевич

Минеральные воды

4

92,9

5

ПТБ Лидер

Амандыков Асхат Джамбулович

Сосногорск

5

87,9

6

ПТБ Лидер

Соловьева Ксения Петровна

Мантурово

5

87,8

7

ПТБ Экскалибур

Миннегалиев Рафис Ильхамович

Минеральные воды

5

87,8

8

ПТБ Экскалибур

Леонов Андрей Александрович

Таганрог

5

86,1

9

ПТБ Лидер

Пенская Ольга Александровна

Мантурово

5

83,7

10

ПТБ Экскалибур

Комаристый Роман Николаевич

Каменская

5

78,3

11

ПТБ Экскалибур

Мехоношин Александр Иванович

Минеральные воды

4

74

Конкурсанты

12

ПТБ Экскалибур

Анцупов Юрий Николаевич

Ставрополь

4

64,9

13

ПТБ Экскалибур

Дорошев Сергей Викторович

Ставрополь

4

57,1

14

ПТБ Лидер

Челноков Александр Викторович

Печора

5

0

15

ПТБ Экскалибур

Султанов Алексей Арыстанбекович

Таганрог

5

0

16

ПТБ Экскалибур

Матвеев Сергей Романович

Мацеста

5

0

Подписано Генеральное соглашение между объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ

By Новости, Новости профсоюзов

Новости

Подписано Генеральное соглашение между объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ

1 апреля 2020

Соглашение рассчитано на 2021–2023 годы, оно стало 14-м в истории. В церемонии его подписания в режиме видеоконференции принял участие Президент РФ Владимир Путин.

Документ подписали председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и Министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

«Это действительно общественно значимый документ. Он напрямую затрагивает интересы более 70 миллионов граждан страны, которые работают в разных секторах экономики и социальной сферы, и, чтобы в полной мере защитить, гарантировать трудовые права людей, мы с вами должны и дальше действовать как настоящие партнёры», — отметил Президент.

По словам главы государства, приоритетом Соглашения является формировании антикризисных мер по поддержке граждан, малых предприятий, наиболее пострадавших отраслей экономики в целом.

При этом Владимир Путин выделил три главных направления в сфере труда и занятности:

  • Восстановления рынка труда до уровня 2019 года к концу текущего года.
  • Укрепление здоровья работников. Предлагается расширить программы льготного лечения и реабилитации работников в профсоюзных и корпоративных санаториях и домах отдыха.
  • Развитие программы переподготовки кадров. Президент отметил, что они должны стать доступными для граждан, помогали им получать дополнительные навыки или новую специальность.

 

«При подготовке соглашения произошли три новых ключевых события, которые повлияли и на дух, и на текст соглашения», — отметил председатель ФНПР Михаил Шмаков.

По его словам, это:

  • Внесение в Конституцию социальных поправок, в том числе об особой роли социального партнёрства в регулировании социально-трудовых отношений;
  • Принятие Декларации столетия Международной организации труда о будущем сферы труда;
  • Пандемия новой коронавирусной инфекции и необходимость учёта её последствий при формировании мер защиты работников и рынка труда.

 

«Важно отметить то, что в текст соглашения включены приоритетное финансирование развития и поддержки человеческого капитала, отраслей социальной сферы, сокращение бедности и снижение налоговой нагрузки на малоимущих», — также отметил лидер профсоюзов.

Михаил Шмаков подчеркнул, что в обновлённой Конституции РФ закреплено положение, согласно которому МРОТ должен быть выше прожиточного минимума.

«Но мы считаем – все три стороны, кстати, с этим согласились, это положение включено в соглашение, – что МРОТ должен расти более высокими темпами, чем прожиточный минимум. Это как раз и будет нас всех подвигать к цели значительного сокращения бедности», — добавил он.

Особое внимание глава ФНПР призвал уделить регионам и региональным трёхсторонним комиссиям.

«Мы с сожалением констатируем в этот пандемический период, когда многие вопросы решались в рамках ВКС, «на удалёнке», что внимание в ряде регионов к такой работе, как заседания трёхсторонних комиссий, было ослаблено. Нам надо восстанавливать в этом смысле после пандемии наши наработанные механизмы трёхсторонних соглашений, самое главное, решений на региональном уровне тех проблем, которые надо решать в рамках региональных трёхсторонних комиссий», — отметил Михаил Шмаков.

Второй форум ПТБ-2021 прошел в онлайн-формате

By Новости, Новости транспортной безопасности

Новости

Второй форум ПТБ-2021 прошел в онлайн-формате

24 марта 2021

18 марта 2021 года состоялся II Всероссийский научно-практический форум «Актуальные вопросы регламентации деятельности подразделений транспортной безопасности» в дистанционном формате.

В рамках мероприятия представители органов исполнительной власти, отраслевых общественных объединений, образовательных учреждений, аттестующих организаций, подразделений транспортной безопасности (ПТБ), специалисты и эксперты отрасли проанализировали практические аспекты деятельности ПТБ, обсудили конкуренцию на рынке услуг ПТБ, разобрали изменения нормативных правовых актов в сфере транспортной безопасности и постарались совместно найти ответы на возникающие проблемные вопросы.

Модератором Форума выступил генеральный директор ООО «Группа ПТБ» Константин Белоусов.

Положительный опыт Росгвардии

Открывая первую часть Форума, Александр Васильев, депутат Государственной Думы Российской Федерации, подчеркнул, что актуальность вопросов транспортной безопасности растет. По его мнению, понятия транспортной безопасности и общественной безопасности тесно связаны между собой.

Поскольку городской общественный транспорт неотделим от городской общественной среды, вопросы предотвращения актов незаконного вмешательства (АНВ) в работу общественного транспорта и охраны правопорядка на нем тождественны. Соответственно, решение проблемы обеспечения безопасности на общественном транспорте должно быть унифицированным.

Выступающий рассказал, что в Санкт-Петербурге, Севастополе и Волгограде успешно завершен пилотный проект по привлечению Росгвардии и её системы централизованной охраны автотранспортных средств (Системы) к обеспечению правопорядка на общественном транспорте. Сейчас идет диалог с Правительством Москвы о внедрении в тестовую эксплуатацию Системы в ГУП «Мосгортранс». Именно на московском транспорте планируется апробировать интеграцию системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и Системы централизованной охраны пассажирского транспорта Росгвардии.

Предупреждая вопросы участников о появлении на рынке услуг ПТБ монополиста, Александр Васильев, отметил, что полномочия Росгвардии значительно шире полномочий ПТБ и существуют различия в уровне ресурсного обеспечения и технической готовности к предоставлению услуг по оперативному реагированию.
Спикер заметил, что участие Росгвардии в обеспечении транспортной безопасности (ОТБ) требует широкого обсуждения с привлечением профессионального сообщества и Минтранса России.

Подробнее о положительном опыте Росгвардии по защите транспортных средств (ТС) от АНВ доложил Андрей Соколов, заместитель начальника управления анализа, организации и выработки единой технической политики и мер по антикриминальной защищенности объектов ГУВО Росгвардии.

Он рассказал, что из себя представляет вневедомственная охрана в системе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, какими полномочиями, силами и средствами она располагает.

Вопросы аккредитации

Участие в Форуме приняли представители Росжелдора, Росавиации и Росморречфлота. Они ознакомили участников со статистикой по аккредитации ПТБ и аттестации сил ОТБ, с особенностями выполнения государственных услуг по аккредитации ПТБ и поделились существующими проблемами.

Несмотря на отраслевые особенности подходы к работе по аккредитации ПТБ, связанные с этим проблемные вопросы и пути их решения во всех агентствах практически одинаковые. тДопуск на рынок оказания услуг в сфере транспортной безопасности осуществляется через аккредитацию юридических лиц в качестве ПТБ. Правила аккредитации установлены в Приказе Минтранса РФ от 01.04.2015 № 145. «Об утверждении порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним» (Приказ № 145).

Представители федеральных агентств отметили, что приказ давно не менялся и сегодня для того, чтобы приблизить документ к существующим реалиям необходимо его обновить и включить дополнительные положения.

Деятельность федеральных агентств по аккредитации юридических лиц в качестве ПТБ фактически сводится к определению способности соискателя аккредитации защищать объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ) путем проверки полноты и достоверности предоставленных документов, перечень которых установлен. К сожалению, на этом этапе соискатели допускают много ошибок.

Заместитель Начальника Управления транспортной безопасности Росжелдора Сергей Леонов, подчеркнул, что проверяется не только полнота, но и достоверность сведений, предоставляемых в документах.

Были случаи поступления заявок со сведениями, противоречащими данным, которые уже были собраны о работниках определенного ПТБ в ходе аттестации, из других источников и служб. Также встречались ситуации, когда информация о структуре ПТБ, указанная в положении о ПТБ, полностью или частично расходится с информацией, указанной в штатном расписании этого ПТБ. В подобных случаях происходит отказ в предоставлении госуслуги. Спикер отметил, что комплект документов должен быть понятен, синхронен и соответствовать действительности.

Представитель Росжелдора обратил внимание участников на то, что в ближайшей перспективе появится возможность перенести предоставление государственных услуг по аккредитации ПТБ в электронный формат. Это вдвое сократит сроки рассмотрения и повысит качество проверки предоставляемых документов.

В свою очередь Александр Севрюков, начальник отдела аккредитации подразделений транспортной безопасности Росавиации заметил, что многие не хотят вникать в законодательство о транспортной безопасности и из-за этого соискатели аккредитации допускают много систематических ошибок при подаче документов.

Среди основных ошибок он выделил: отсутствие аттестованных работников у соискателя аккредитации; отсутствие необходимого количества аттестованных работников; не предоставление сведений о работниках; предоставление неправильно заверенных учредительных документов; отсутствие разработанного положения о ПТБ; предоставление не полного комплекта документов; предоставление документов с ошибками.

Александр Севрюков указал, что на сайте Федерального агентства воздушного транспорта в разделе «Транспортная безопасность» размещена информация о подготовке комплекта документов для получения госуслуги по аккредитации юридического лица в качестве ПТБ. Данная информация была подготовлена после анализа ошибок в документах от соискателей аккредитации и поступивших в адрес агентства вопросов от них.

Алексей Нестеренко, начальник отдела аккредитации и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности Управления транспортной безопасности Росморречфлота отметил, что из реестра аккредитованных ПТБ за 2020 год было исключено около 50 организаций по результатам проверок надзорных органов. Был установлен ряд случаев невыполнения юридическими лицами требования п. 11 Приказа № 145, в котором установлено, что соискатель аккредитации должен в установленные сроки проинформировать уполномоченный орган об изменениях в случае реорганизации, смены наименования и т.д. Кроме того, у отдельных организаций было зафиксировано два и более административных нарушений.

Представитель Росморречфлота обратил внимание руководства ПТБ на необходимость своевременного продления срока действия свидетельств об аттестации сотрудников, что также может быть основанием к аннулированию аккредитации. В 2020 году действие многих свидетельств об аттестации сотрудников ПТБ было пролонгировано до 1 июля 2021 год. Если комплект документов на аккредитацию с такими свидетельствами будет представлен после 1 апреля 2021 года, в аккредитации будет отказано.

Много вопросов у участников вызвало обоснование установленного агентствами необходимого количества сотрудников ПТБ. Отвечая на данный вопрос, Сергей Леонов пояснил, что Росжелдор при расчете необходимого количества аттестованных работников ПТБ руководствовался Требованиями по ОТБ ОТИ и ТС железнодорожного транспорта, Приказом №145 и трудовым законодательством. Представители других федеральных агентств подтвердили, что в своих расчетах также руководствуются нормативными правовыми актами в сфере транспортной безопасности и трудовым законодательством.

В ходе дискуссии представители агентств высказали мнение, что для того, чтобы ПТБ могло получить аккредитацию для осуществления деятельности на разных видах транспорта, юридическое лицо должно располагать достаточным количеством аттестованных работников для каждого вида транспорта. Подводя итог обсуждения вопросов, Константин Белоусов отметил, что вопрос аккредитации – это дело соответствующей компании и она должна соответствовать установленным требованиям. Для этого требуются определенные инвестиции и к ним нужно быть готовым.

Подготовка и аттестация

В ходе Форума была рассмотрена практика решения актуальных вопросов по подготовке и аттестации сил ОТБ. Говоря о произошедших изменениях в нормативных актах в сфере транспортной безопасности, Марина Жарикова, начальник Учебного центра по подготовке специалистов в области обеспечения транспортной безопасности РУТ (МИИТ) с сожалением заметила, что в сфере подготовки сил ОТБ особых подвижек не произошло. Конкретных требований к организациям, которые осуществляют образовательную деятельность, так и не установлено. Подготовка сил ОТБ проводится только по дополнительным программам повышения квалификации. Все актуальнее становится вопрос о профессии и профессиональных стандартах в сфере транспортной безопасности.

Спикер напомнила, что уже год ждет утверждение профстандарт «Специалист транспортной и авиационной безопасности на воздушном транспорте гражданской авиации». По другим видам транспорта они даже не разработаны. В такой ситуации образовательным учреждениям очень сложно соблюдать все требования в области образования при подготовке специалистов в сфере транспортной безопасности. Несмотря на это, положительный опыт подготовки есть, подчеркнула Марина Жарикова, и он основан на взаимодействии транспортных ВУЗов и субъектов транспортной инфраструктуры. Такое взаимодействие значительно повышает эффективность подготовки сил ОТБ в условиях введения в действие новых нормативных документов.

Проблему подготовки и переподготовки персонала в сфере транспортной безопасности затронул в своем выступлении советник руководителя Ространснадзора Владимир Черток. Он отметил, что нет системной подготовки персонала Центров управления транспортной безопасностью и рекомендовал представителям ВУЗов подумать, как готовить такой персонал.

Александр Беззубцев, начальник отдела проверок сил обеспечения транспортной безопасности ФБУ «Служба морской безопасности» (Служба), рассказал об опыте проведения проверок соответствия знаний, умений и навыков, личностных качеств аттестуемых лиц требованиям законодательства о транспортной безопасности в дистанционном формате.

В период введения жестких ограничительных мер, направленных на борьбу с распространением COVID-19 в России, работа по аттестации сил ОТБ практически была приостановлена. В этих условиях Службой было принято решение о проведения проверок в дистанционном формате с использование систем онлайн-наблюдения и компьютерных технологий дистанционного доступа к рабочим местам.

Анализ проведенных проверок показал, что примененный дистанционный формат обеспечивает выполнение требований законодательства в области ОТБ. Использованные методы дистанционного контроля проверок позволяют в полном объеме контролировать процесс.

Проведение проверок в дистанционном формате позволяет минимизировать риски заражения коронавирусной инфекцией аттестуемых и аттестующих лиц, существенно сократить финансовые затраты субъектов транспортной инфраструктуры, а также позволяет экономить рабочее время и повышает доступность аттестации сил ОТБ в независимости от местонахождения субъектов. По словам выступающего, Служба в текущем году продолжит развитие и совершенствование процесса проведения проверок в дистанционном формате.

В ходе обсуждения проблемных вопросов аттестации сил ОТБ Константин Белоусов заметил, что у ПТБ в настоящее время нет полномочий лишить работников свидетельства об аттестации из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих функциональных обязанностей. Этот вопрос является актуальным и давно требует решения на законодательном уровне.

Объекты надзора

О перспективах включения ПТБ в число структур, проверки которых будут осуществляться Ространснадзором рассказал Александр Хуртин, заместитель начальника Управления транспортной безопасности Ространснадзора. С 1 июля 2021 г. вступает в действие Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В настоящее время идет работа над проектом Федерального закона № 1051647-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», так называемым законом-спутником, который приведет в соответствие с указанным законом отраслевое законодательство по видам контроля. Ст. 77 данного законопроекта предусматривает внесение в ст. 11.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» поправок, согласно которым подразделения транспортной безопасности будут являться для Ространснадзора объектами контроля.

Представитель Ространснадзора сообщил, что будет принято новое Положение «О федеральном государственном контроле и надзоре в области транспортной безопасности» (проект уже разработан). Проектом положения предусмотрено отнесение подразделений транспортной безопасности к низкой категории риска, что в соответствии с ч.5 ст.25 248-ФЗ исключает проведение в отношении них плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Вместе с тем, на ПТБ возложена обязанность по выполнению порядка проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра. Именно это и будет проверяться в рамках предусмотренных внеплановых проверок, в том числе совместных с МВД и ФСБ контрольных мероприятий с использованием тест-предметов и тест-объектов.

Шаги к добросовестной конкуренции

Руководитель направления развития бизнеса ООО ПТБ «Арктика» Екатерина Гордеева в своем выступлении подчеркнула, что на рынке услуг в сфере транспортной безопасности до сих пор сохраняется ряд проблем, которые приводят к снижению качества услуг и, следовательно, к снижению уровня безопасности ОТИ и ТС.

Среди проблем спикер выделила основные: низкая цена как главный критерий при выборе субъектами транспортной инфраструктуры поставщика услуг согласно федеральным законам о закупках (ФЗ-44 и ФЗ-223); откровенный демпинг со стороны недобросовестных участников рынка; недобросовестная конкуренция; низкое качество услуг по ОТБ. В качестве возможных решений было предложено: более четко и прозрачно регламентировать требования к соискателям на получение аккредитации; оптимизировать процедуру аттестации/переаттестации сотрудников (в части подготовки документов); разработать и утвердить единые подходы к формированию стоимости услуг ПТБ, как меру противодействия недобросовестной конкуренции и демпингу.

Екатерина Гордеева обратилась к коллегам по отрасли и представителям госрегулятора с предложением разработать и принять порядок определения единых правил расчета заказчиками начальной (минимальной) цены контракта при осуществлении закупок в сфере обеспечения транспортной безопасности с учётом затрат юридического лица, аккредитованного в качестве ПТБ, связанных с обеспечением одной единицы выполнения работ. Она представила на рассмотрение методику расчета минимальной стоимости (себестоимости) услуг по защите ОТИ и ТС от АНВ, подготовленную ПТБ «Арктика».

Тему конкуренции на рынке услуг ПТБ продолжил председатель правления Союза подразделений транспортной безопасности Эмиль Сулюкманов. Он отметил, что малым и средним компаниям заниматься предпринимательской деятельностью в сфере транспортной безопасности становится все сложнее. С его слов, недобросовестные участники рынка через суды и иные органы активно оспаривают контракты, честно выигранные другими ПТБ.

Кроме того, нередко в разные надзорные органы от недобросовестных организаций против ПТБ поступают обращения, что может дать основания для применения положений Приказа № 145. Свои слова выступающий подтвердил примерами из практики.

Эмиль Сулюкманов также отметил, что частые проверки со стороны надзорных органов в момент, когда работа на объектах только налаживается, сильно затрудняют деятельность ПТБ. По мнению спикера, следует учитывать, что правоотношения, как и законодательство в сфере транспортной безопасности еще находятся в стадии формирования, поэтому в случаях, где это возможно, надзорным органам стоит использовать более мягкие инструменты реагирования. Также спикер отметил, что в настоящее время назрела необходимость менять приказ № 145, т.к ввиду его несовершенства он используется как инструмент в недобросовестной конкурентной борьбе.

Адаптация деятельности ПТБ к новым угрозам

В своем выступлении советник руководителя Ространснадзора Владимир Черток затронул вопросы адаптации деятельности подразделений транспортной безопасности к новым угрозам и вызовам, которые возникают в сфере обеспечения безопасности ОТИ. Он заметил, что ПТБ должны быть готовы реагировать на новые угрозы, такие как беспилотные летательные аппараты, киберугрозы, опасные химические вещества и опасные биологические агенты.

В связи с появившимися новыми угрозами надо разработать и законодательно утвердить функционал сотрудников ПТБ. Например, есть соответствующая законодательная база, позволяющая правоохранительным органам пресекать полеты беспилотников. Такая функция должна быть и у ПТБ.

По мнению выступающего, при угрозе опасных химических веществ и биологических агентов, в первую очередь, надо обеспечить безопасность сотрудников самих ПТБ. Также важно чтобы работники ПТБ быть оснащены портативными приборами для обнаружения опасных химических веществ и биологических агентов.

О перспективах использования комплексных систем выявления и распознавания всех видов опасных веществ на объектах транспортной инфраструктуры рассказал руководитель отдела маркетинга ГК «ЮПХ» Вадим Прохоров. Необходимость использования технических средствах распознавания опасных веществ, включая опасные химические и биологические агенты, в объектах досмотра определена действующим законодательством в области транспортной безопасности.

По словам выступающего, для удовлетворения потребности в указанных технических средствах Группа компаний «ЮПХ» с 2019 года запустила в промышленное производство Портативный рамановский спектрометр (ПРС) «ХимЭксперт-Т» — сертифицированное (Сертификат ТС ОТБ №62 от 02.04.2019) техническое средство идентификации взрывчатых веществ, наркотических средств, опасных химических и биологических агентов. На сегодняшний день это единственное техническое средство досмотра, обеспечивающее выявление всех категорий веществ, запрещенных к перемещению в зону транспортной безопасности. Также в любой досмотровый комплекс на различных объектах транспорта начали включаться детекторы «Кербер-Т», которые решают сразу две задачи: выявление и идентификация паров и следов взрывчатых веществ; выявление и идентификация опасных химических агентов.

Вадим Прохоров обратил внимание на тот факт, что возможность выявления прибором ещё и опасных химических агентов не накладывает на сотрудника ПТБ никаких дополнительных обязанностей.

Итоги работы

Подводя итоги мероприятия, участники отметили, что Форум подтвердил свою актуальность.

Представители агентств подчеркнули, что от участия в мероприятии получили полезную обратную связь от представителей профессионального сообщества и смоги поделится своим видением решения проблем отрасли.

По итогам Форума обозначены четыре важных вопроса: упрощение процедуры аттестации сил ОТБ; упорядочивание процедуры аккредитации ПТБ; применение технических средств ОТБ работниками ПТБ, в том числе электрошокеров; создание профессиональных стандартов специалистов в области ОТБ.

Все предложения от участников Форума по данным вопросам будут обобщены и направлены в Министерство транспорта Российской Федерации.

Участники Форума выразили надежду, что предложения получат отклик в Минтрансе России и осенью к моменту проведения X Всероссийской Конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму» будут получены ответы, которые можно обсудить и конкретизировать в рамках конференции.

Партнерами II Всероссийского научно-практического форума «Актуальные вопросы регламентации деятельности подразделений транспортной безопасности» выступили ПТБ «Арктика», компания «ЮПХ», Группа ПТБ и Союз подразделений транспортной безопасности.

Внимание! Объявляется конкурс!

By Мероприятия, Наши новости

Мероприятия

Внимание! Объявляется конкурс!

19 марта 2021

Профсоюз считает необходимым проводить на регулярной основе конкурсы профессионального мастерства среди работников транспортной безопасности с целью закрепления кадров, повышения профессионального уровня работников и их мотивации к производительному труду, поэтому давайте начнем.

Преданность своейму делу и опыт работы заслуживают вознаграждения, и мы объявляем конкурс профессионального мастерства среди специалистов подразделений транспортной безопасности, прошедших (проходящих) повторную аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на соответствие требуемому уровню знаний, умений, навыков, предъявляемых к работникам соответствующих категорий, проводимую в рамках продления сроков действия ранее полученных и не аннулированных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, выданных Федеральным агентством железнодорожного транспорта в первой половине 2018 года, который состоится в период с 29 марта по 02 апреля 2021 года.

Если Вы уже несколько лет занимаетесь обеспечением транспортной безопасности на железнодорожном транспорте, имеете свидетельство об аттестации сил ОТБ любой категории, срок действия которого подлежит продлению или был недавно продлен, то этот конкурс для Вас! Знакомьтесь с условиями, участвуйте и побеждайте! Достойным специалистам — достойные награды!

Условия проведения конкурса профессионального мастерства среди специалистов подразделений транспортной безопасности

Отраслевой конкурс профессионального мастерства среди специалистов подразделений транспортной безопасности, прошедших (проходящих) повторную аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на соответствие требуемому уровню знаний, умений, навыков, предъявляемых к работникам соответствующих категорий, проводимую в рамках продления сроков действия ранее полученных и не аннулированных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, выданных Федеральным агентством железнодорожного транспорта в первой половине 2018 года (далее – Конкурс), проводится на основании постановления Центрального комитета Межрегионального профессионального союза работников транспортной безопасности.

Цели и задачи Конкурса

Конкурс проводится в целях повышения профессионального мастерства, привлечения работников сферы транспортной безопасности к участию в профсоюзной деятельности и повышению престижа специалистов подразделений транспортной безопасности.

Задачи конкурса – обеспечение профессионального роста специалистов подразделений транспортной безопасности и определение лучших работников, имеющих трехлетний стаж работы в должности специалиста сил обеспечения транспортной безопасности.

Участники Конкурса

Участниками Конкурса могут быть только работники подразделений транспортной безопасности, граждане Российской Федерации, члены Межрегионального профессионального союза работников транспортной безопасности, прошедшие (проходящие) повторную аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на соответствие требуемому уровню знаний, умений, навыков, предъявляемых к работникам соответствующих категорий, проводимую в рамках продления сроков действия ранее полученных и не аннулированных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, выданных Федеральным агентством железнодорожного транспорта в первой половине 2018 года.

Возраст участников: до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин, обладающие навыками профессии, на которых поданы в ЦК Профсоюза заявки на участие в Конкурсе, не позднее 25 марта 2021 года.

Способ и место проведения Конкурса

Конкурс проводится онлайн-формате период с 29 марта по 02 апреля 2021 года.

Местом проведения Конкурса является: 119071, г. Москва, проспект Ленинский, д. 15 А, эт. 18, пом. 6, оф. 10

В дни проведения Конкурса Конкурсная комиссия с 9:00 до 19:00 связывается с каждым участником по номеру телефона, указанному в анкете участника, с использованием средств видеосвязи (Zoom / WhatsApp / Viber / Telegram / Skype). Участник должен иметь при себе паспорт гражданина РФ и предъявить его Конкурсной комиссии в начале сеанса связи.

Условия проведения Конкурса

Конкурс состоит из теоретической части. Перед началом Конкурса проводится жеребьевка участников.

Теоретическая часть проводится в виде тестирования одновременно со всеми конкурсантами. Теоретическая часть включает 40 вопросов, контрольное время – 40 минут. Максимальная оценка за теоретическую часть – 100 баллов (1-5 баллов за каждый правильный ответ в зависимости от сложности вопроса).

Теоретическая часть включает проверку теоретических знаний участников Конкурса по следующим разделам: общие положения обеспечения транспортной безопасности, защита объектов транспортной безопасности от актов незаконного вмешательства, особенности и порядок проведения досмотров.

Если участник Конкурса не укладывается в установленное время, результат принимается на момент окончания времени теоретической работы. Конкурсная комиссия оценивает работы согласно контрольным параметрам.

Сроки подачи заявочных документов

Комплект заявочных документов для участия в Конкурсе включает:

  • список специалистов подразделений транспортной безопасности, прошедших (проходящих) повторную аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на соответствие требуемому уровню знаний, умений, навыков, предъявляемых к работникам соответствующих категорий, проводимую в рамках продления сроков действия ранее полученных и не аннулированных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, выданных Федеральным агентством железнодорожного транспорта в первой половине 2018 года, от каждой первичной или территориальной профсоюзной организации;
  • свидетельство об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (копия) на каждого заявленного специалиста.
    Комплект документов на участие в Конкурсе представить в ЦК Профсоюза до 26.03.2021 на электронный адрес info@pr-tb.ru.

Награждение победителей Конкурса

Победителем Конкурса считается участник, набравший наибольшее количество баллов.

По итогам Конкурса участники, занявшие призовые места (1-ое, 2-ое, 3-е), награждаются дипломами и денежными премиями в размере 70-85% от средней стоимости прохождения аттестации, установленной аттестационным центром, за счет средств Межрегионального профессионального союза работников транспортной безопасности.

Участники, набравшие не менее 70 баллов, не занявшие призовые места, награждаются сертификатами участия и денежными премиями в размере 50% от средней стоимости прохождения аттестации, установленной аттестационным центром, за счет средств Межрегионального профессионального союза работников транспортной безопасности.

Участники, набравшие менее 70 баллов, награждаются сертификатами участия.