Физические лица вправе осуществлять транспортировку оружия по территории РФ при наличии соответствующего разрешения, а также при соблюдении требований к количеству транспортируемого оружия и способу его транспортировки. За нарушение порядка транспортировки оружия физическое лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности.

1. Правила транспортировки оружия, в том числе охотничьего, физическими лицами

Гражданин РФ вправе транспортировать гражданское оружие, в том числе охотничье, по территории РФ в количестве не более пяти единиц и патроны не более 1 000 штук на основании разрешения Росгвардии или ее территориального органа на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в РФ соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензии на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия (ст. 3 Закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ; п. 77 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814).

Если количество оружия и патронов превышает указанные нормы, то их транспортировка осуществляется в порядке, предусмотренном для юридических лиц, в частности, на основании разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов (п. п. 69, 77 Правил N 814; п. п. 2, 4 Административного регламента, утв. Приказом Росгвардии от 26.09.2019 N 329).

Принадлежащее гражданам оружие транспортируется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия. При этом оно должно находиться в разряженном состоянии отдельно (то есть в отдельной емкости) от патронов. В одной емкости с оружием патроны нельзя размещать ни в каком виде (ни россыпью, ни в магазине, ни в коробке и т.п.). Вне емкости с оружием патроны могут быть размещены в магазине, чехле либо иным обеспечивающим их сохранность образом, на усмотрение владельца (п. 77 Правил N 814; Письмо Росгвардии от 31.07.2020 N 3-16-ЗИ-161156).

Иностранный гражданин по завершении досмотра таможенными органами РФ вправе самостоятельно передвигаться с временно ввезенным в РФ и принадлежащим ему оружием и патронами к месту проведения охоты, участия в спортивном мероприятии, выставке или историко-культурном мероприятии. При этом он обязан иметь приглашение для участия в соответствующем мероприятии и (или) договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства (в случае участия в охоте), заключенные с организацией или индивидуальным предпринимателем, и копию разрешения Росгвардии или ее территориального органа на временный ввоз в РФ соответствующего оружия, заверенные указанными организацией или индивидуальным предпринимателем.

Транспортировать ввезенное в РФ в целях охоты и участия в спортивных мероприятиях оружие до места проведения соответствующего мероприятия иностранный гражданин обязан в запирающемся кейсе (п. 77(1) Правил N 814).

Отметим, что предусмотрены особые правила для транспортировки гражданами РФ и иностранными гражданами охотничьего оружия и патронов к нему, переданных им в целях охоты собственниками такого оружия и патронов. Так, их транспортировка возможна только в присутствии собственника оружия либо уполномоченного представителя юридического лица, передавшего оружие и патроны (ч. 1, 7, 15 ст. 24.1 Закона N 150-ФЗ).

1.1. Особенности транспортировки (перевозки) оружия автомобильным, железнодорожным и водным транспортом

На автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров, запрещается перевозить багажом и провозить в составе ручной клади холодное и огнестрельное оружие без чехлов и упаковки (п. 42 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586).

В легковом такси также запрещается перевозить холодное и огнестрельное оружие без чехлов и упаковки (п. 88 Правил N 1586).

По железным дорогам и водным путям сообщения допустимо провозить патроны, бездымный порох и изделия на его основе, разрешенные к совместной перевозке ручной кладью, весом не более 10 кг (без учета веса тары), а дымного пороха или изделий из него – 5 кг (п. 74 Правил N 814).

В метрополитене г. Москвы запрещается провозить огнестрельное оружие, колющие и легко бьющиеся предметы без чехлов (упаковки) (п. 2.10.2 Правил, утв. Постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 N 844-ПП).

1.2. Особенности транспортировки (перевозки) оружия воздушным транспортом

При перевозке гражданами оружия воздушным транспортом оружие перевозится в качестве отдельного места зарегистрированного багажа в изолированном отсеке воздушного судна, оплаченного по тарифам, установленным перевозчиком.

На воздушных судах, не имеющих изолированных багажных отсеков, оружие должно перевозиться в кабине экипажа в заводской упаковке либо в специальной таре, которая должна быть опечатана или опломбирована.

При отсутствии на воздушном судне изолированного отсека перевозчик на этапе покупки пассажиром, который перевозит оружие, билета должен информировать пассажира об ограничениях на перевозку оружия в качестве багажа на борту воздушного судна (п. 2 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 16.08.2021 N 275).

Обратите внимание! Некоторые авиакомпании могут устанавливать запрет на перевозку оружия на воздушных судах, правомерность которого может быть оспорена (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.08.2021 по делу N 88-18747/2021). Рекомендуется заранее уточнять у авиакомпании данную особенность.

Оружие должно приниматься к перевозке в разряженном состоянии при наличии (п. 3 Правил N 275):

• разрешения Росгвардии или ее территориального органа на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в РФ соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензии на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия;
• копии разрешения на хранение и использование оружия, заверенной в установленном законодательством РФ порядке (в случае необходимости с приложением списка номерного учета оружия), копии Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований, календарных планов общероссийских и региональных спортивных федераций и приказа руководителя юридического лица об организации транспортировки оружия и патронов, для спортивного оружия.

Оружие, которое приобретается без лицензии и (или) которое не требуется регистрировать в Росгвардии или ее территориальном органе и хранение которого осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, должно приниматься перевозчиком к перевозке в разряженном состоянии на основании сертификата соответствия, выдаваемого в соответствии с п. 8 Положения о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, либо заключения государственной экспертизы, подтверждающего подлинность оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность, выдаваемого в соответствии со ст. 7 Закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ “Об оружии” (п. 4 Правил N 275).

Калибр принимаемых патронов должен соответствовать калибру, указанному в лицензии на оружие либо в разрешении на его хранение, хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия (п. 5 Правил N 275).

К перевозке в качестве зарегистрированного багажа от одного пассажира принимается оружие в количестве, не превышающем пять единиц, патроны в количестве, не превышающем 1 000 штук, весом не более 5 кг. Оружие должно быть в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия (для иностранных граждан оружие, ввезенное на территорию РФ в целях охоты и участия в спортивных мероприятиях, до места проведения соответствующего мероприятия должно транспортироваться в запирающихся кейсах) (п. 6 Правил N 275).

В общем случае перевозка оружия без пассажира запрещается (п. 18 Правил N 275).

К воздушной перевозке оружие, патроны принимаются сотрудником службы авиационной безопасности (САБ) после регистрации пассажира и регистрации принадлежащего ему оружия, патронов в качестве отдельных мест багажа. Пассажиру выдается посадочный талон с отметкой, где указано количество мест и вес оружия, и багажная бирка (багажные бирки) на оружие (п. п. 10, 19 Правил N 275).

После осмотра и проверки оружия и подлежащих представлению документов, наличия багажной бирки на оружии пассажир помещает оружие в специальную упаковку производителя оружия или в кобуру, чехол, специальный футляр (для иностранных граждан оружие, ввезенное на территорию РФ в целях охоты и участия в спортивных мероприятиях, до места проведения соответствующего мероприятия должно транспортироваться в запирающихся кейсах). Оружие, переданное его владельцем на период полета, упаковывается сотрудником САБ. На упаковке проставляются номера рейса и акта приемки оружия и патронов на период полета воздушного судна, фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца оружия, а также прикрепляется багажная бирка.

По окончании маркировки сотрудник САБ должен составить акт в четырех экземплярах, на которых ставится подпись сотрудника САБ и пассажира.

Один из экземпляров акта выдается пассажиру и предъявляется им вместе с корешком багажной бирки при получении оружия в аэропорту назначения (п. 20 Правил N 275).

При оформлении акта сотрудник САБ должен разъяснить пассажиру порядок получения оружия в аэропорту назначения (п. 21 Правил N 275).

По прибытии в место назначения оружие передается пассажиру по предъявлении врученного ему в аэропорту отправления экземпляра акта, багажных бирок и документа, удостоверяющего его личность (п. 34 Правил N 275).

2. Ответственность за нарушение правил транспортировки (перевозки) оружия физическими лицами

Если гражданин нарушил установленные правила перевозки и транспортирования оружия и патронов к нему, выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение, либо хранение и ношение, либо хранение и использование оружия или на ношение и использование охотничьего оружия временно изымаются Росгвардией или ее территориальным органом до принятия окончательного решения либо органами внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган Росгвардии (ч. 2 ст. 26 Закона N 150-ФЗ; п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ).

Незаконные перевозка и транспортирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут (ст. 20.10 КоАП РФ):

• наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой;
• либо административный арест на срок от 5 до 15 суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 1 500 руб. (ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ).

Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет (ч. 4 ст. 20.12 КоАП РФ):

• наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией оружия или без таковой;
• либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от года до трех лет с конфискацией оружия или без таковой.

Незаконная перевозка огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) наказывается (ч. 1 ст. 222 УК РФ):

• ограничением свободы на срок до трех лет;
• либо принудительными работами на срок до четырех лет;
• либо арестом на срок до шести месяцев;
• либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

За незаконную перевозку крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 222.2 УК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон) обеспечение транспортной безопасности на вокзалах возлагается на перевозчика. Требования по соблюдению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения физическими лицами, прибывающими на объекты транспортной инфраструктуры или транспортные средства либо находящимися на них.

Статьей 12.2 Закона для обеспечения требований транспортной безопасности уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности проводятся досмотр граждан, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование с ними, в целях обеспечения транспортной безопасности, а также наблюдение на вверенном объекте для выявления лиц, осуществляющих подготовку актов незаконного вмешательства.

Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится в случаях, предусмотренных требованиями, на контрольно-пропускных пунктах, постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности, а также в зонах объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта.

В ходе досмотра осуществляются мероприятия по обследованию багажа, ручной клади и личных вещей граждан, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности.

Повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится при получении информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства.

В ходе дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра или повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

Правилами проведения досмотра, утвержденными приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227, предусмотрено, что при досмотре могут использоваться рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства.

Работники подразделений транспортной безопасности на железнодорожном транспорте:

• проводят сверку и проверку документов;
• обследуют при досмотре объекты, с использованием средств досмотра;
• обнаруживают предметы и вещества, включенные в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, запрещенных к проносу в зону транспортной безопасности, или выявляют объекты, требующие проведения в их отношении дополнительного досмотра;
• проводят дополнительный досмотр, обнаруживают, распознают предметы и вещества, включенные в указанные перечни;
• информируют должностных лиц подразделений МВД России и ФСБ России об идентификации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
• выполняют иные функции для достижения целей досмотра, дополнительного и повторного досмотров.

Граждане, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности на железнодорожном транспорте не допускаются. Отказ пассажира от досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке.